火灾事故责任认定

　　火灾事故责任认定是火灾发生后，消防机构在查明火灾原因的基础上，依法对责任人承担何种责任进行认定的行为。依据《火灾事故调查程序规定》(部37号令)第二十九条之规定，火灾事故责任人应当承担的责任分为四类：直接责任，间接责任，责任，直接责任。

　　火灾事故责任认定具有三个鲜明的特点：

　　一是主体的特殊性。

　　火灾事故责任认定由消防机构依法作出，消防机构是机关内部机构，因《消防法》授权而获得行政执法主体资格;但同时，消防部队又是我国一支实行现役体制的部队，是我国武装警察组成部分。于是，我国的消防工作就形成了“军人执法”这一非常鲜明的特色。

　　二是科学性。

　　火灾发生后，事故现场因为火灾的毁灭性和火灾扑救对现场的破坏性，查明火灾原因成为一世界性的难题，需要通过科技含量相当高的技术手段实现，由此使建立在火灾原因调查基础上的火灾事故责任认定也具有鲜明的科学性。

　　三是事实上的准司法性。

　　要正确认定责任，除要求火灾事故责任认定人具备相关专业技术背景外(能够正确分析火灾三要素与火灾之间的事实因果关系以及全面掌握消防行政管理法规)，还要求火灾事故责任认定人在熟练掌握归责原则的基础上，能够正确分析责任人引发火灾的行为(包括导致火灾蔓延、扩散的行为)与火灾损害后果之间法律上因果关系。而法律归责知识的掌握和对逻辑分析能力的要求，是法律职业人员的基本素质。

　　火灾事故责任认定作出后，因火灾产生的民事纠纷往往以此为依据，使火灾事故责任认定事实上产生了确定相对人权利、义务状态的效力。由于现役部队特殊的管理体制和频繁的流动性，火灾事故责任认定从业人员的职业素质始终难如人愿。再加上目前火灾原因调查从业人员数量少(约3000人左右)，任务重(我国仅2005年季度就发生火灾98280起)，装备差(基层组织几乎没装备任何技术设备)，专业机构少(我国仅有四所专业的消防科研所，其中只有一家以火灾调查为主)，而且法律规定过于原则(仅有四种责任分类，连每种责任的定义都没有)，目前我国火灾事故责任认定的现状不容乐观，严重滞后于社会主义市场经济的发展。

小学生冬季防火小攻略

　　一、煤火取暖须防煤气中毒。

　　出现煤气中毒事故的主要原因，首先是使用不合格的炉具取暖;其次是烟筒老化漏气;再是使用炉具不当。在使用炉具(含土暖气)时，要检查其是否完好，若有破损、锈蚀、漏气，要及时更换。检查烟道是否畅通，有无堵塞物。烟筒接口要顺茬接、安装风斗要及时，并经常检查烟道和风斗，加添煤炭后要及时盖好炉盖，睡觉前务必检查炉火是否封好，风门是否打开。若发现有人煤气中毒，应首先打开门窗通风换气，将中毒者盖好被子抬到空气流通处，并尽快送往有高压氧舱设备的医院抢救。另外严禁用酒精、煤油、汽油点炉子。

　　二、消除电热毯隐患。

　　电热毯连续通电时间过长，如无恒温保险装置容易引发火灾事故。另外，电热毯长期揉搓而断裂，也会引起火灾。预防电热毯引发火灾，首先要注意绝缘，防止短路。电热毯如有破损，切不可随意拆修，要请专业人员修理。为防止一时疏忽忘记切断电源，可以使用三通插头，一头插电灯，一头接电热毯，这样入夜开灯时电热毯便通电升温，睡觉关灯后电热毯也随之断电。电热毯应尽量避免折叠受潮，长期不用的电热毯再用时要仔细检查有无漏电现象，一旦起火，首先要断电源，再设法将火扑灭。

　　三、电暖气、电炉子、电热风、空调大功率用电设备使用安全注意事项

　　1、使用前应先计算一下电器同时开启时总功率是否超出，如强行使用会导致跳闸，保险丝熔断。

　　2、使用电器前应认真检查用电设备和电路、电源开关和插座是否完好、可靠，发现隐患及时找专业人士排除。

　　3、使用大功率用电器时，一个插座上尽量增加只接一个插头，使用电暖器时不允许倒置、依靠或覆盖其他物品。