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发布机构:国内知名建工培训机构时间:2025/7/5 10:03:55点击:576
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火灾事故责任认定
火灾事故责任认定是火灾发生后,消防机构在查明火灾原因的基础上,依法对责任人承担何种责任进行认定的行为。依据《火灾事故调查程序规定》(部37号令)第二十九条之规定,火灾事故责任人应当承担的责任分为四类:直接责任,间接责任,责任,直接责任。
火灾事故责任认定具有三个鲜明的特点:
一是主体的特殊性。
火灾事故责任认定由消防机构依法作出,消防机构是机关内部机构,因《消防法》授权而获得行政执法主体资格;但同时,消防部队又是我国一支实行现役体制的部队,是我国武装警察组成部分。于是,我国的消防工作就形成了“军人执法”这一非常鲜明的特色。
二是科学性。
火灾发生后,事故现场因为火灾的毁灭性和火灾扑救对现场的破坏性,查明火灾原因成为一世界性的难题,需要通过科技含量相当高的技术手段实现,由此使建立在火灾原因调查基础上的火灾事故责任认定也具有鲜明的科学性。
三是事实上的准司法性。
要正确认定责任,除要求火灾事故责任认定人具备相关专业技术背景外(能够正确分析火灾三要素与火灾之间的事实因果关系以及全面掌握消防行政管理法规),还要求火灾事故责任认定人在熟练掌握归责原则的基础上,能够正确分析责任人引发火灾的行为(包括导致火灾蔓延、扩散的行为)与火灾损害后果之间法律上因果关系。而法律归责知识的掌握和对逻辑分析能力的要求,是法律职业人员的基本素质。
火灾事故责任认定作出后,因火灾产生的民事纠纷往往以此为依据,使火灾事故责任认定事实上产生了确定相对人权利、义务状态的效力。由于现役部队特殊的管理体制和频繁的流动性,火灾事故责任认定从业人员的职业素质始终难如人愿。再加上目前火灾原因调查从业人员数量少(约3000人左右),任务重(我国仅2005年季度就发生火灾98280起),装备差(基层组织几乎没装备任何技术设备),专业机构少(我国仅有四所专业的消防科研所,其中只有一家以火灾调查为主),而且法律规定过于原则(仅有四种责任分类,连每种责任的定义都没有),目前我国火灾事故责任认定的现状不容乐观,严重滞后于社会主义市场经济的发展。
儿童防火的教育方法
游戏法。
家长和孩子一起练习怎样在大火中逃生,教孩子怎样弯腰,怎么用湿毛巾捂住嘴和鼻子,防止被浓烟呛伤。还可以和孩子一起模仿报火警(切记不可真的直接拨打“119”火警电话)等。
读书法。
现在消防类少儿科普读物和卡通漫画书非常多,家长在平时应该多看一些这方面的书,掌握尽可能多的素材,以故事和儿歌的形式教给孩子。对于已经认字的孩子,家长可以直接带他们学习,这样既教会了孩子读书识字,又让孩子掌握了消防常识,一举两得。
参观法。
随着火灾意外的不断出现,各地都逐渐健全了消防宣传教育素质基地等场所,家长可以多带孩子去这样的地方参观,让孩子见识更多的消防标志,体验火场逃生的感觉。有时间的话,家长也可以带孩子到一些大酒店或者大商场,告诉孩子什么是安全出口标志,什么是疏散标志,什么是疏散的通道。
调动法。
每个孩子都有好强的心理,希望听到大人对他们的夸奖和赞许,听到诸如乖、聪明之类的评价。针对孩子这个特点,家长可以和孩子比赛,看谁能将一些需要记住的消防常识背得快,记得牢。比如说,拨打火警电话时必须讲清的家庭住址、电话号码等。家长可以在和孩子比赛的时候故意输给孩子,以调动孩子的积极性。也可以根据情况,或尝试新的方法,让孩子学到更多的知识。
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